Implementasi Kebijakan Penyusunan Program Legislasi di Kementerian Pertahanan

Authors

  • Annas Gumilar Program Pasca Sarjana, Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Indonesia, Indonesia
  • Ima Mayasari Program Pasca Sarjana, Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Indonesia, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.38035/jim.v5i2.2176

Keywords:

implementasi kebijakan, program legislasi, kementerian pertahanan

Abstract

Studi ini menganalisis implementasi kebijakan penyusunan Program Legislasi di Kementerian Pertahanan, yang dipandu oleh Peraturan Menteri Pertahanan Nomor 13 Tahun 2021. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif melalui tinjauan literatur yang komprehensif, penelitian ini mengkaji kesenjangan antara kerangka normatif formal dan realitas administrasi empiris. Temuan penelitian menunjukkan bahwa meskipun kementerian berhasil meraih predikat "AA" (Istimewa) dalam Indeks Reformasi Hukum Nasional Tahun 2025 dan memegang alokasi anggaran fiskal terbesar di tingkat nasional sebesar Rp166,26 triliun, implementasinya masih terbatas pada kepatuhan prosedural-formal, bukan efektivitas substantif. Tahap penentuan agenda (agenda-setting) menghadapi hambatan serius (bottlenecks) yang dipicu oleh kuatnya ego sektoral birokrasi, di mana unit-unit pemrakarsa secara agresif memprioritaskan draf mereka sendiri dengan dalih amanat atau instruksi pimpinan. Perilaku ini diperparah oleh adanya kecemasan organisasional terkait penyerapan anggaran, yang menyebabkan membanjirnya usulan draf regulasi. Akibatnya, Biro Peraturan Perundang-undangan mengalami penumpukan beban kerja (overload) yang ekstrem, sehingga mengabaikan fungsi analisis dampak regulasi (regulatory impact analysis) dan sinkronisasi yang mendalam. Penelitian ini menyimpulkan bahwa kinerja legislasi masih sangat bias terhadap output administratif yang bersifat kuantitatif daripada mutu kebijakan pertahanan. Penelitian ini merekomendasikan adanya pemisahan struktural (decoupling) antara perencanaan regulasi dan penyerapan anggaran, serta pelembagaan penilaian dampak regulasi yang ketat.

References

Chari, S. G. (2025). Power, pixels, and politics: the geopolitics of emerging technologies in the digital age. London Journal of Research In Humanities and Social Sciences, 25(2), 1-99.

Du, Z., & Du, Q. (2026). Land degradation and reclamation governance in China’s drylands: The urgency for legal and regulatory reform. Cambridge Prisms: Drylands, 3, e6. https://doi.org/10.1017/dry.2025.10014

Edward III, G. C. (Ed.). (1984). Public policy implementation. Jai Press.

Fahmi, M. (2025). Evaluasi Tata Kelola Pemerintahan dalam Implementasi Kebijakan Publik. Jurnal Administrasi Bisnis, 1(1), 1-7.

Habir, M., & Negara, S. D. (2025). Prabowo’s First 100 Days and beyond as President: A Security-Focused Economic Agenda: Survey of Recent Developments. Bulletin of Indonesian Economic Studies, 61(1), 3-37. https://doi.org/10.1080/00074918.2025.2483310

Hidayatulloh, S. (2024). Strengthening Environmental Criminal Law In Regional Development Policy. Jurnal Justiciabelen, 7(1), 13-23. https://doi.org/10.30587/justiciabelen.v7i1.7793

Kristalia, B. Y. Y., & Wibisono, I. W. (2024). Ancaman Siber Dan Penguatan Kedaulatan Digital Indonesia Dari Perspektif Geopolitik Digital. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 3(02), 83-93. https://doi.org/10.56127/jukim.v3i02.1584

Modise, J. M., & Modise, P. S. (2023). Improved public trust, integrity and good governance with respect to corruption. International Journal of Innovative Science and Research Technology, 8(3), 2573-2583. https://doi.org/10.9734/bpi/rraass/v1/6412E

Paonganan, R. T., Maramis, R. A., & Pinasang, D. R. (2025). Analisis Harmonisasi Peraturan Perundang Undangan Dalam Mengatasi Konflik Regulasi Di Indonesia. Innovative: Journal Of Social Science Research, 5(4), 4796-4812. https://doi.org/10.31004/innovative.v5i4.20799

Priambodo, A., Satria, H., Andana, A. Y., Azizah, S. A. N., Dwicofanny, M. A., & Anggoro, B. S. (2025). Kebijakan Publik dan Politik Hukum dalam Administrasi Pemerintahan. Journal of Legal, Political, and Humanistic Inquiry, 1(2), 58-66. https://doi.org/10.65310/ycaf4b83

Rahmah, R. A. P., & Harahap, C. B. (2025). Hukum Sebagai Instrumen Atau Hambatan: Tinjauan Kritis Terhadap Kebijakan Publik Di Indonesia. DIMENSI-Journal of Sociology, 13(2). https://doi.org/10.21107/djs.v13i2.32531

Renaldhi, D. (2024). Optimalisasi Peran Analis Kebijakan dalam Upaya Peningkatan Kualitas Kebijakan di Kabupaten Belitung Timur. Jurnal Analis Kebijakan, 8(1), 66-78. https://doi.org/10.37145/2f6df304

Safari, F. S., Januardy, I., Nugraha, S., & Susilowati, E. (2026). Urgensi Pembentukan Badan Regulasi Nasional Dalam Meningkatkan Kualitas Legislasi di Indonesia. Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum, 6(1), 33-43. https://doi.org/10.56128/jkih.v6i1.832

Setiadi, W. (2018). Simplifikasi Peraturan Perundang-Undangan Dalam Rangka Mendukung Kemudahan Berusaha. Jurnal RechtsVinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 7(3), 321-334. http://dx.doi.org/10.33331/rechtsvinding.v7i3.288

Setijaningrum, E., & Kassim, A. (2025). Harmed but armed: Trajectories of agenda setting in the struggles for local disability regulation in East Java, Indonesia. International Journal of Disability, Development and Education, 72(6), 1134-1148. https://doi.org/10.1080/1034912X.2024.2355622

Siagian, M. S. M., Dillaputri, R. R. D. R. R., Wanodya, C. M. W. C. M., Hidayat, M. C. H. M. C., & Daniel, E. S. D. E. S. (2025). The Paradox of Budget Efficiency in Prabowo’s Administration. Journal of Government Science (GovSci): Jurnal Ilmu Pemerintahan, 6(2), 100-110. https://doi.org/10.54144/govsci.v6i2.124

Taufiqurokhman, T., & Andriansyah, A. (2019). Policy Making of Strategic Plan for Success of Five-Year Development Agenda of Local Governance. International Journal for Educational and Vocational Studies, 1(7), 658-666. https://doi.org/10.29103/ijevs.v1i7.1772

Wang, S., Cao, Y., Wang, Y., & Wang, C. (2024). The Impact of Innovative and Low-Carbon Pilot Cities on Green Innovation. Sustainability, 16(16), 7234. https://doi.org/10.3390/su16167234

Wulandari, W. P. (2025). Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri Dalam Pengadaan Barang dan Jasa di Kementerian Pertahanan (Doctoral dissertation, Politeknik STIA LAN Jakarta).

Downloads

Published

2026-07-02

How to Cite

Gumilar, A., & Mayasari, I. (2026). Implementasi Kebijakan Penyusunan Program Legislasi di Kementerian Pertahanan. Jurnal Ilmu Multidisiplin, 5(2), 1196–1204. https://doi.org/10.38035/jim.v5i2.2176

Issue

Vol. 5 No. 2 (2026): Jurnal Ilmu Multidisplin (Juni - Juli 2026)

Section

Articles

License

Copyright (c) 2026 Annas Gumilar, Ima Mayasari

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

You are free to:

  • Share— copy and redistribute the material in any medium or format
  • Adapt— remix, transform, and build upon the material for any purpose, even commercially.

The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the license terms.

Under the following terms:

  • Attribution— You must give appropriate credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made. You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
  • No additional restrictions— You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.

Notices:

  • You do not have to comply with the license for elements of the material in the public domain or where your use is permitted by an applicable exception or limitation.
  • No warranties are given. The license may not give you all of the permissions necessary for your intended use. For example, other rights such as publicity, privacy, or moral rightsmay limit how you use the material.